韩媒称,今年2月春节长假期间和妻子一起来首尔旅游的中国人陈某将住宿地点选在市中心一家Guest House,遭遇了令人无语的事情。第一天洗手间的马桶就坏了,而且没有人来修。陈氏夫妇两天内不得不使用同一栋建筑内的商铺洗手间。
据韩国《朝鲜日报》5月11日报道,陈某预约的房间并非获得正式许可的住宿场所,而是私人在网上将自己的房产租借出去的“无许可Guest House”。房主在相关网站上进行了道歉“放假期间我也回家了,所以没能管理好房子,很抱歉”,但陈某还是留下了“可以理解但令人不愉快”的评价。
非法住宿场所给游客带去不便的事例越来越多。韩国旅游发展局今年2月公布的《旅游不便利投诉综合分析书(2014)》显示,外来游客对住所进行的相关投诉从2012年的86起增加至2014年的118起,增幅高达37%。
非法住所场所逐年增加,但管制起来很难。4月28日,记者和首尔观光警察队一起前往现场,执法过程遭遇障碍。据推测,当天前往的首尔麻浦区弘大入口站附近的商住两用楼有10%的住户(30余家)从事非法住宿生意。警察们表示,居民们多次进行投诉,称“游客们太多,不分昼夜进进出出,十分吵闹,使用电梯等公用设施也受到影响。”然而管理处称“是否真的从事非法住宿无法确认”,拒绝提供住户信息。观光警察队与管理处“斡旋”了半个多小时,相关负责人才表示:“进进出出的中国游客确实很多。他们好像是从邮箱内拿出房卡(钥匙)后进屋。”
警察们立刻确认邮箱,发现了3张房卡。这些房卡是屋主留给在网上预约后“登记”的游客的。然而不能仅凭放在邮箱内的房卡对非法住宿场所进行管制。观光警察队的组长金警官表示:“要向投宿的游客或主人确认是否投宿。”警察们在随后半个多小时内,在大楼门口向来往的游客们询问是否投宿,大部分人看到警察,似乎不便开口,摇着头躲开了。
除了个人将自己的房屋租给游客的小规模非法住宿场所外,更有甚者将整栋建筑装修成宾馆,从事非法营业。首尔市特别司法警察今年3月查获了从事非法宾馆经营的商住两用楼27处。这些场所从未对客房进行消毒,也没有紧急逃生设施,根本不具备经营住宿场所的资格。
为了扩充旅游住宿设施,韩国从2012年开始实施特别法,此后住宿场所如雨后春笋般涌现,但游客不满的事例越来越多。明洞、东大门附近在近3年内新开了20多家宾馆。由商住两用楼或购物中心建筑改建成的住宿场所很多。在这些“宾馆”的网页上,经常可以看到“再也不会去”的留言。游客们纷纷投诉称“没有窗户,很憋闷”,“房间太窄,每天早上都会有家人的头撞到浴室的门”。然而中区政府相关人士却表示:“房间内没有窗户只要有换气设施就可以注册住宿场所,这些都是经过合法程序获得许可的建筑。”
来韩旅游的中国游客逐年增加,然而再次来韩的比例却逐年下降。去年文化体育观光部公布的调查结果显示,2010年再次访韩比率为37.4%,2013年跌至25.8%。韩国观光宾馆业协会的事务局长表示:“住宿场所是旅游的基本设施,如果游客们对此不满,不仅不会再来韩国,长此以往,对韩国的印象也会大打折扣。相关机构应该对非法住宿场所采取适当措施进行管制。”
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